为破解企业安全生产主体责任落实“宽松软”难题，筑牢重点行业安全生产防线，高台县应急管理局立足行业特点和安全监管实际，创新推行“精准执法+专家会诊+优质服务+员工参与”的监管模式，通过“严管+厚爱”“约束+激励”双向发力，推动企业从“被动应付”向“主动担当”转变，实现安全生产监管效能与企业本质安全水平双提升。
精准执法强约束，筑牢安全底线。坚持“执法必严、违法必究”原则，以精准执法倒逼责任落实。一是建立“年度计划+专项方案+动态调整”的执法机制，聚焦矿山、危险化学品、工贸等高危行业领域，结合企业安全风险等级，实行“双随机、一公开”+分级分类监管，对重点企业、重点部位、重点环节开展“穿透式”执法检查，做到“全覆盖、无死角”。二是强化执法结果运用，对执法中发现的问题建立“一企一档”整改台账，实行“销号管理”，定期开展“回头看”，对整改不到位、屡查屡犯的企业依法从重处罚，并在全县范围内通报曝光，形成有效震慑。
专家会诊破难题，提升专业水平。一是推行“执法人员+安全专家”联合检查模式，在企业自查自纠基础上，专家深入生产一线，围绕工艺流程、设备设施、管理制度、应急演练等关键环节“把脉问诊”，精准识别隐性隐患、深层问题，形成“一企一策”诊断报告，明确整改措施、责任人和完成时限。二是依托政府购买服务第三方专家力量，建立专家跟踪帮扶机制，对诊断发现的复杂问题，组织专家开展“一对一”技术指导，协助企业制定整改方案、优化安全管理流程，推动隐患整改从“治标”向“治本”转变，切实提升企业本质安全水平。
优质服务暖企心，激发内生动力。坚持“监管与服务并重”，以优质服务破解企业发展难题。一是开展“政策宣讲进企业”活动，通过上门培训、专题讲座、发放手册等形式，向企业负责人、安全管理人员、一线员工解读安全生产法律法规、政策标准和操作规范，全年组织专题培训不少于4场次，覆盖重点企业60余家。二是推行“全程式”服务指导，针对企业在隐患排查治理、制度建设、应急管理等方面的薄弱环节，安排专人上门指导，协助企业建立健全安全生产责任制、隐患排查治理台账、安全管理制度等，推动安全管理标准化、规范化。
员工参与聚合力，构建共治格局。畅通监督渠道，充分调动一线员工参与安全生产的积极性。一是搭建多元化举报平台，公布安全生产举报电话、微信公众号举报入口、明确举报范围、流程和奖励标准，对实名举报并查实的，给予一定的奖励，严格落实举报保密制度，保障举报人合法权益。二是督促企业建立事故隐患内部报告奖励机制，鼓励企业内部员工监督，赋予员工拒绝违章指挥、举报安全隐患的权利，将员工安全监督纳入企业激励机制，形成“人人关心安全、人人参与安全、人人监督安全”的良好氛围。至目前，88户重点企业已建立，落实奖励资金1.743万元。
创新监管模式的推行，打破了传统监管“重处罚、轻服务”“单打独斗”的局限，构建了“监管有力度、服务有温度、共治有广度”的安全生产新格局。下一步，高台县应急管理局将持续优化监管模式，细化措施、强化落实，不断提升监管精准度和实效性，为县域经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。
